打造国土空间立体开发示范区,国土部鼓励地下
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摘要:这是一片千年福地! 雄县、容城、安新,近千年未发生6级以上地震;地下百米以内结构均匀,工程条件好,适宜地下空间开发;这是我国中东部地热资源最丰富区域,地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨。在这里,国土资源部、中国地质调查局将从万米深处地质...

雄安开展万米地下调查:打造地上地下两个雄安

按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总要求,根据雄安新区总体规划与建设的需求,在前期初步调查基础上,中国地质调查局确定了在雄安新区开构建世界一流水平的“透明雄安”目标。

摘要:在拥堵、污染、高地价等大城市病突出时,地下空间的利用或许能成为一剂良药。经济观察报记者从国土部了解到,国土部已经启动了全国城市地质调查,将地下空间纳入土地利用规划。 城市地质调查为城镇化的发展提供支撑,是重要的基础性工作。目前全国只有34个城...

摘要: 雄安新区地质调查全面启动。其调查目标显示,未来4年内,雄安新区地下1万米范围内地质参数将被体现在三维模型上,成为世界一流水平的“透明雄安”。雄安新区良好的地热资源也将被重点调查。 ...雄安新区地质调查全面启动。其调查目标显示,未来4年内,雄安新区地下1万米范围内地质参数将被体现在三维模型上,成为世界一流水平的“透明雄安”。雄安新区良好的地热资源也将被重点调查。6月17日,国土资源部中国地质调查局官网发布了上述消息。该消息称,这一地质调查工作是为雄安新区的规划建设提供重要基础依据。按照工作计划,2017年7月底将完成一期调查工作,提交阶段成果,服务雄安新区总体规划编制;12月底完成二期工作,提交年度成果,服务重点地区控制性详细规划编制。据新华社消息,这一地质调查工作计划投资6.59亿元,利用4年时间,开展雄安新区“空间、资源、环境、灾害、文化”综合地质调查。2017年,将率先完成新区重点地区总体规划工程地质调查、起步区地热调查、土地质量调查等工作,为新区总体规划编制提供支撑。6月14日上午,河北省安新县大王镇3个工程地质标准孔同时开工,标志着雄安新区地质调查工作正式拉开序幕。200多台钻探、物探、试验等野外施工设备和1000多名施工技术人员陆续投入野外调查工作。中国地质调查局官网消息称,雄安新区地质调查包括8项重点工作任务,分别是:地热清洁能源调查评价、工程地质调查、生态水文地质调查、土壤与地下水质量调查、航空物探遥感地质综合调查、三维地质结构探测、国土资源环境综合监测网络建设、雄安新区综合地质信息系统建设等。按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总要求,根据雄安新区总体规划与建设的需求,中国地质调查局确定了在雄安新区开展地质调查工作的四大目标:一是构建世界一流水平的“透明雄安”。针对不同地下空间、资源利用目标层位,调查地下0-10000米范围内土壤层、工程建设层、主要含水层、地热储层、深部地下层的地质结构和地质参数,建立不同空间尺度三维地质模型,打造世界一流水平的“透明雄安”基础平台。二是打造地热资源利用的全球样板。雄安新区分布有牛驼镇、高阳和容城三个大中型地热田,地热资源丰富,开发利用条件好。本次地质调查工作拟开展雄安新区地热清洁能源调查评价,查明浅层地热能和中深部基岩热储地质条件,建立地热资源高效利用示范基地,服务于蓝绿交织、清新明亮绿色生态城市建设,打造地热资源利用的全球样板。三是建成多要素城市地质调查示范基地。把雄安新区作为我国多要素城市地质调查试点的第一个示范区,针对国土空间规划、资源合理开发利用、生态地质环境保护、地质灾害防治、城市文化建设等方面需求,统筹开展地质调查工作,为后工业化时期地质调查转型提供示范基地。四是为雄安新区规划建设运行管理提供全过程地质解决方案。根据雄安新区总体规划、控制性详细规划、重大工程和基础设施建设、城市运行管理等不同阶段的需求,设计相应的地质成果服务产品,建立城市地质成果服务城市管理的制度和机制,实现地质工作融入城市管理的主流程。

    这是一片千年福地!

新华社雄安6月25日电 题:雄安:打造国土空间立体开发示范区

针对不同地下空间、资源利用目标层位,中国地质调查局将调查地下0-10000米范围内土壤层、工程建设层、主要含水层、地热储层、深部探测层的地质结构和地质参数,建立不同空间尺度四维地质模型,打造世界一流水平的“透明雄安”基础平台。

  在拥堵、污染、高地价等大城市病突出时,地下空间的利用或许能成为一剂良药。经济观察报记者从国土部了解到,国土部已经启动了全国城市地质调查,将地下空间纳入土地利用规划。

    雄县、容城、安新,近千年未发生6级以上地震;地下百米以内结构均匀,工程条件好,适宜地下空间开发;这是我国中东部地热资源最丰富区域,地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨。在这里,国土资源部、中国地质调查局将从万米深处地质调查开始,打造国土空间立体开发示范区。

新华社记者王立彬

——地下0-200米:主要开展水土质量、地下空间、工程地质、第四纪地质、生态水文地质(白洋淀与地下水关系)、浅层地温能调查评价,服务土地利用规划和城市地下空间开发利用。

  城市地质调查为城镇化的发展提供支撑,是重要的基础性工作。目前全国只有34个城市开展了三维城市地质工作,且存在调查以浅表层为主等问题,总体上不能满足新型城镇化发展对地质工作的需求。

    日前,安新县大王镇3个工程地质标准孔同时开工。支撑服务雄安新区规划建设的地质调查工作全面拉开序幕。

这是一片千年福地!

——地下200-600米:开展水文地质调查。查明应急供水水源地和优质矿泉水分布,为城市直饮水和应急供水提供支撑。

  国土部9月份发布的《关于加强城市地质工作的指导意见》(以下简称《意见》)提出,将以地质调查为基础,科学统筹地上、地下空间资源开发利用,并纳入土地利用规划。鼓励工业、仓储、商业等经营性项目,以政府和社会资本合作(PPP)的模式合理开发利用地下空间。

    奋斗目标:打造世界一流的“透明城市”

雄县、容城、安新,近千年未发生6级以上地震;地下百米以内结构均匀,工程条件好,适宜地下空间开发;这是我国中东部地热资源最丰富区域,地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨。在这里,国土资源部、中国地质调查局将从万米深处地质调查开始,打造国土空间立体开发示范区。

——地下600-6000米:开展地热地质调查。600-3000米主要开展第三系地热调查评价;300-6000米开展雾迷山、高于庄灰岩热储调查,基本查明雄安新区地热储层构造、结构、规模和成因。

  国土部规划司地质矿产处处长吴登定接受经济观察报记者采访时说,地下空间的利用类型多样,包括比较浅表层的地下车库、地铁,再深一层的物流管道、污水管道、市政设施建设等。所有的地下空间利用都要考虑到当地的地质条件。

    按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总要求,根据雄安新区总体规划与建设需求,在前期初步调查基础上,中国地质调查局确定了构建世界一流水平的“透明雄安”目标。

日前,安新县大王镇3个工程地质标准孔同时开工。支撑服务雄安新区规划建设的地质调查工作全面拉开序幕。

——地下6000-10000米:调查深部构造特征和大地热流,了解深部地热热源和输热通道。

  在本轮全国范围的城市地质调查中,雄安新区被作为了排头兵和示范区。目前国土部对雄安新区的第一阶段地质调查已经结束,并将结果递送雄安新区。调查结果显示,雄安新区范围内场地稳定性和工程建设适宜性总体较好,全区适宜工程建设。

    针对不同地下空间、资源利用目标层位,中国地质调查局将调查地下0至10000米范围内土壤层、工程建设层、主要含水层、地热储层、深部探测层的地质结构和地质参数,建立不同空间尺度四维地质模型,打造“透明雄安”基础平台。

奋斗目标:打造世界一流的“透明城市”

不同深度:“透明雄安”调查评价内容

  中国地质调查局水文地质环境地质部环境地质处处长林良俊告诉经济观察报记者,雄安新区是中国首个城市规划与地质调查紧密结合的地区,新区调查是真正按照城市规划所做的地质调查。地质调查局将成果应用到规划环节、土地出让环节、管理环节,依照新区的经验,形成一套技术体系、数据模型等,向全国推广,具有先导和示范意义。

    地下0至200米:主要开展水土质量、地下空间、工程地质、第四纪地质、生态水文地质、浅层地温能调查评价,服务土地利用规划和城市地下空间开发利用。地下200至600米:开展水文地质调查。查明应急供水水源地和优质矿泉水分布,为城市直饮水和应急供水提供支撑。地下600至6000米:开展地热地质调查。600至3000米主要开展第三系地热调查评价;300至6000米开展雾迷山、高于庄灰岩热储调查,基本查明雄安新区地热储层构造、结构、规模和成因。地下6000至10000米:调查深部构造特征和大地热流,了解深部地热热源和输热通道。

按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总要求,根据雄安新区总体规划与建设需求,在前期初步调查基础上,中国地质调查局确定了构建世界一流水平的“透明雄安”目标。

工程地质标准钻孔工程地质标准钻孔设计孔深200米,按照每10平方千米1个孔的密度部署,2017年共部署51个。

  雄安将打造地热利用全球样板

    中国地质调查局水环部负责人郝爱兵表示,雄安新区将成为我国“空间、资源、环境、灾害”多要素城市地质调查试点的第一个示范区。针对国土空间规划、资源合理开发利用、生态地质环境保护、地质灾害防治、城市文化建设等方面需求,将统筹建立深部探测国家实验室、城市地质调查国际交流与展示中心、支持服务雄安新区的地质专业中心和科普基地。

针对不同地下空间、资源利用目标层位,中国地质调查局将调查地下0至10000米范围内土壤层、工程建设层、主要含水层、地热储层、深部探测层的地质结构和地质参数,建立不同空间尺度四维地质模型,打造“透明雄安”基础平台。

在标准孔中开展第四纪研究、地层描述、标准贯入试验、波速测试、综合物探测井等工作,采集系列原状样品、扰动样品、易溶盐样品和第四纪样品等测试样品,进行土工试验获取土体力学参数。

  国土部9月6日举行了《关于加强城市地质工作的指导意见》新闻通气会。中国地质调查局副局长王昆接受经济观察报记者提问时说,国土部今年6月正式启动雄安新区地质调查野外工作,目前第一阶段地质调查工作首战告捷。

    地下地上:打造“两个雄安”

地下0至200米:主要开展水土质量、地下空间、工程地质、第四纪地质、生态水文地质、浅层地温能调查评价,服务土地利用规划和城市地下空间开发利用。地下200至600米:开展水文地质调查。查明应急供水水源地和优质矿泉水分布,为城市直饮水和应急供水提供支撑。地下600至6000米:开展地热地质调查。600至3000米主要开展第三系地热调查评价;300至6000米开展雾迷山、高于庄灰岩热储调查,基本查明雄安新区地热储层构造、结构、规模和成因。地下6000至10000米:调查深部构造特征和大地热流,了解深部地热热源和输热通道。

通过标准孔施工,全面研究0~200米第四纪地层结构、岩性特征、岩相古地理条件、以及土体力学性质,建立第四纪和工程地层分层标准,编制工程地质标准柱状图和工程地质标准剖面,为研究雄安新区工程地质条件、评价土体承载力提供标准,为建立0~200米三维地质结构提供基础资料。

  国土部明确雄安新区地质调查思路时提出,构建世界一流透明雄安、打造地热资源利用全球样板、建成多要素城市地质调查示范基地、为雄安新区规划建设运行管理提供全过程地质解决方案。

    千年大计,安全第一。地质调查显示,雄安区域地质构造稳定,地面沉降和地裂缝较轻,没有制约城市规划建设的重大地质安全问题。

中国地质调查局水环部负责人郝爱兵表示,雄安新区将成为我国“空间、资源、环境、灾害”多要素城市地质调查试点的第一个示范区。针对国土空间规划、资源合理开发利用、生态地质环境保护、地质灾害防治、城市文化建设等方面需求,将统筹建立深部探测国家实验室、城市地质调查国际交流与展示中心、支持服务雄安新区的地质专业中心和科普基地。

中国地质调查局水环部负责人郝爱兵表示,雄安新区将成为我国“空间、资源、环境、灾害”多要素城市地质调查试点的第一个示范区。针对国土空间规划、资源合理开发利用、生态地质环境保护、地质灾害防治、城市文化建设等方面需求,将统筹建立深部探测国家实验室、城市地质调查国际交流与展示中心、支持服务雄安新区的地质专业中心和科普基地,为后工业化时期地质调查转型提供示范基地。

  关于雄安新区取得的第一阶段成果内容,王昆说,雄安新区场地稳定性和工程建设适宜性总体较好,场地稳定和基本稳定区占89.5%,均适宜或较适宜工程建设;重点调查区地下空间开发利用条件优越,适合规模化开发。

    雄安新区及邻近地区地质构造稳定,地下深部分布有三条隐伏基岩断裂活动微弱,基本不会对工程建设造成影响。区内近千年未发生过6级以上地震。1970年有现代地震监测记录以来,未发生过3级以上地震。

地下地上:打造“两个雄安”

地下地上:打造“两个雄安”

  国土部重点调查了雄安新区土壤环境清洁,结果显示,雄安新区清洁区面积占99.3%;地下水质量总体良好,但目前地下水仍处于超采状态,地下水位持续下降,地面沉降呈加剧趋势;区内适宜浅层地热能开发利用,起步区内适宜开发利用地热资源的土地面积约12平方千米,可满足约3000万平方米建筑面积供暖制冷需要。

    说起京津冀腹地,人们就关心地面沉降。调查表明,区内工程地质条件总体较好。绝大部分地区累计沉降量小于500毫米,是华北平原地面沉降发育程度较轻地区。

千年大计,安全第一。地质调查显示,雄安区域地质构造稳定,地面沉降和地裂缝较轻,没有制约城市规划建设的重大地质安全问题。

千年大计,安全第一。地调调查显示,雄安区域地质构造稳定,地面沉降和地裂缝较轻,没有制约城市规划建设的重大地质安全问题。

  经济观察报了解到,国土部将进一步对接需求,推进雄安新区地质调查工作,全面服务雄安新区规划、建设和管理。“国土部将开展容城地热田初步勘查、重点地区工程地质详细勘察、深层水文地质勘探试验、深部三维地质结构探测,初步搭建透明雄安数字平台框架,为控制性详细规划编制提供基础资料和决策支持。”王昆说,其次国土部将开展地面沉降严重区高分辨率调查,为工程规划建设和地面沉降风险防控提供决策依据;全面实施地热田整装勘查,深入开展多要素城市地质调查,系统建立国土资源与地质环境监测预警网络,全面建成透明雄安数字平台,为雄安新区规划建设、运营管理提供全过程地质解决方案。

    国土资源部部长姜大明多次提出,参照国际经验,在土地资源约束条件下,我国城市要向地下要空间。“地下雄安”前途无量:区内地下100米深度内以粘性土为主,仅在地下26至40米深度分布连续含水层。总体上土体结构较均匀、颗粒较细,砂层分布较少,工程施工条件好,十分适宜地下空间开发利用。

雄安新区及邻近地区地质构造稳定,地下深部分布有三条隐伏基岩断裂活动微弱,基本不会对工程建设造成影响。区内近千年未发生过6级以上地震。1970年有现代地震监测记录以来,未发生过3级以上地震。

雄安新区及邻近地区地质构造稳定,地下深部分布有三条隐伏基岩断裂活动微弱,基本不会对工程建设造成影响。区内近千年未发生过6级以上地震。1970年有现代地震监测记录以来,未发生过3级以上地震。

  中国地热能资源储量丰富,国土资源部中国地质调查局2015年调查评价结果显示,全国336个地级以上城市浅层地热能,年可开采资源量折合7亿吨标准煤。

    为保护地下26至40米深度的连续含水层,中国地质调查局建议地下空间分浅层(埋深0至26米)和中深层(埋深40米以下)两个层位规划开发。浅层地下空间上部可作为仓储购物、生活娱乐、停车场和民防工程等建设空间,下部可作为综合管道、地下交通等建设空间;中深层地下空间上部可作为地下交通、物流通道等建设空间,下部可作为储水管廊、特种工程等战略基础设施建设空间。

说起京津冀腹地,人们就关心地面沉降。调查表明,区内工程地质条件总体较好。绝大部分地区累计沉降量小于500毫米,是华北平原地面沉降发育程度较轻地区。

说起京津冀腹地,人们就关心地面沉降。调查表明,区内工程地质条件总体较好。绝大部分地区累计沉降量小于500毫米,是华北平原地面沉降发育程度较轻的地区。

  今年2月,中国出台了第一份地热发展五年规划——《地热能开发利用“十三五”规划》。规划指出,“十三五”期间中国将新增浅层地热能供暖(制冷)面积7亿平方米,可拉动投资约1400亿元;新增水热型地热供暖面积4亿平方米,可拉动投资约800亿元;新增地热发电装机容量500MW,可拉动投资约400亿元。

    这一方水土,得天独厚。在已完成土地质量地球化学调查的216.7万亩土地中,96.7%土地无重金属污染,13.3%土地为绿色优质耕地。作为重要饮用和工农业水源,区内地下水质量优良,98%的深层地下水和72%的浅层地下水可直接作为或处理后作为饮用水源,部分地段赋存优质矿泉水,地下水污染轻微。

国土资源部部长姜大明多次提出,参照国际经验,在土地资源约束条件下,我国城市要向地下要空间。“地下雄安”前途无量:区内地下100米深度内以粘性土为主,仅在地下26至40米深度分布连续含水层。总体上土体结构较均匀、颗粒较细,砂层分布较少,工程施工条件好,十分适宜地下空间开发利用。

国土资源部部长姜大明多次提出,参照国际经验,在土地资源约束条件下,我国城市要向地下要空间。“地下雄安”前途无量:区内地下100米深度内以粘性土为主,仅在26至40米深度分布连续含水层。总体上土体结构较均匀、颗粒较细,砂层分布较少,工程施工条件好,十分适宜地下空间开发利用。

  根据“十三五”规划目标,2020年我国地热能年利用量将达到7000万吨标准煤,其中京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。

    绿色低碳:打造“地热雄安”

为保护地下26至40米深度的连续含水层,中国地质调查局建议地下空间分浅层和中深层两个层位规划开发。浅层地下空间上部可作为仓储购物、生活娱乐、停车场和民防工程等建设空间,下部可作为综合管道、地下交通等建设空间;中深层地下空间上部可作为地下交通、物流通道等建设空间,下部可作为储水管廊、特种工程等战略基础设施建设空间。

为保护地下26至40米深度的连续含水层,中国地质调查局建议地下空间分浅层(埋深0至26米)和中深层(埋深40以下)两个层位规划开发。

  雄安新区的地热资源有其先天优势,早在2009年,中石化新星石油有限责任公司与雄县政府签订了地热开发合作协议。2016年中石化新星公司在雄县、容城等15个市(县、区)的地热供暖能力累计达1500万平方米,其中雄县和容城两县的面积就达580万平方米。

    说起蓝天工程,好消息是雄安新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域,充分利用地热资源,对绿色低碳城市建设具有重要意义。

这一方水土,得天独厚。在已完成土地质量地球化学调查的216.7万亩土地中,96.7%土地无重金属污染,13.3%土地为绿色优质耕地。作为重要饮用和工农业水源,区内地下水质量优良,98%的深层地下水和72%的浅层地下水可直接作为或处理后作为饮用水源,部分地段赋存优质矿泉水,地下水污染轻微。

浅层地下空间上部可作为仓储购物、生活娱乐、停车场和民防工程等建设空间,下部可作为综合管道、地下交通等建设空间;中深层地下空间上部可作为地下交通、物流通道等建设空间,下部可作为储水管廊、特种工程等战略基础设施建设空间。

  雄安新区设立后10多天,中石化集团表示将在雄安新区大力推广地热能源。2017年中石化新星石油公司计划在雄安新区新增清洁能源供暖面积1000万平方米左右,在河北省的清洁能源供暖面积达到2800万平方米以上。

    初步调查显示,雄安新区分布有三个大中型地热田,地下热水资源分布广、埋藏浅、温度高、储量大、水质优、易回灌。初步评估,在采灌均衡条件下,地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨,可满足约4000万平方米建筑物供暖需求。

绿色低碳:打造“地热雄安”

这一方水土,得天独厚。在已完成土地质量地球化学调查的216.7万亩土地中,96.7%土地无重金属污染,13.3%土地为绿色优质耕地。作为重要饮用和工农业水源,区内地下水质量优良,98%的深层地下水和72%的浅层地下水可直接作为或处理后作为饮用水源,部分地段赋存优质矿泉水,地下水污染轻微。

  由此可见,雄安新区丰富的地热能源利用早已引起市场的注意,新区设立后,独特的资金优势和政策优势更能助推地热资源的勘探开发。

    目前区内分布牛驼镇、高阳和容城三个大中型地热田,资源开发利用量仅占可采资源总量的6%,潜力巨大。全区普遍适于浅层地温能开发利用,年可开采量折合标准煤400万吨,可满足约1亿平方米建筑物供暖、制冷需要。

说起蓝天工程,好消息是雄安新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域,充分利用地热资源,对绿色低碳城市建设具有重要意义。

中国地质调查局建议合理开发利用浅层地下水,将深层地下水作为城市应急供水战略储备资源,优先在白洋淀淀区适宜地段规划建设地下水应急供水水源地。目前白洋淀水每年向地下渗漏约1000万立方米。要加大流域污染防治和湿地生态恢复力度。

  地下空间纳入土地利用规划

    郝爱兵说,充分开发利用地热资源,对蓝绿交织、清新明亮绿色生态城市建设具有重要意义。(完)

初步调查显示,雄安新区分布有三个大中型地热田,地下热水资源分布广、埋藏浅、温度高、储量大、水质优、易回灌。初步评估,在采灌均衡条件下,地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨,可满足约4000万平方米建筑物供暖需求。

绿色低碳:打造“地热雄安”

  实际上,城市地质调查对城镇化的规划、发展有重要的支撑作用。作为世界城市化加速发展的一门新兴学科,城市地质主要研究地质结构、物质组成、地质过程及其与人类生产实践活动的相互影响。

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目前区内分布牛驼镇、高阳和容城三个大中型地热田,资源开发利用量仅占可采资源总量的6%,潜力巨大。全区普遍适于浅层地温能开发利用,年可开采量折合标准煤400万吨,可满足约1亿平方米建筑物供暖、制冷需要。

说起京津冀,人们最关心蓝天工程。好消息是雄安新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域,充分利用地热资源,对绿色低碳城市建设具有重要意义。

  经济观察报从国土部了解到,中国的城市地质调查将在全国铺开,以调查结果为基础,将地上、地下空间资源开发利用纳入土地利用规划。

打造国土空间立体开发示范区,国土部鼓励地下空间纳入规划。 更多

郝爱兵说,充分开发利用地热资源,对蓝绿交织、清新明亮绿色生态城市建设具有重要意义。

雄安新区分布有三个大中型地热田,地下热水资源分布广、埋藏浅、温度高、储量大、水质优、易回灌。初步评估显示,在采灌均衡条件下,新区地下热水资源年可开采量折合标准煤220万吨,可满足约4000万平方米的建筑物供暖需求。

  城市地质调查的主要任务是查明城市地质条件、地质问题与地质资源,引导城市地质资源合理利用,规避城市地质安全风险,全面支撑城市规划、建设和管理。

目前,区内分布有牛驼镇、高阳和容城三个大中型地热田,全区普遍适于利用地源热泵技术开发浅层地温能。三个地热田地下热水资源开发利用量仅占可采资源总量的6%,潜力巨大。全区普遍适于浅层地温能开发利用,年可开采量折合标准煤400万吨,可满足约1亿平方米建筑物供暖、制冷需要。“充分开发利用地热资源,对蓝绿交织、清新明亮绿色生态城市建设具有重要意义。”郝爱兵说。(来源:新华网)

  国土部新闻发言人、规划司司长庄少勤在前述通气会上介绍,国土部将把城市地质工作和地下空间资源开发利用的有关要求与国土资源管理关键环节有机衔接,落实到国土规划、地下空间资源开发规划、土地出让、监测监督、执法监管等环节中。

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  传统上的地质工作以找矿为中心,城市地质工作基础相对薄弱,同时,城市规划建设管理对地质工作也重视不够。庄少勤说,随着城市化进程的深入,由于基础地质条件不明和对地质资源环境的不合理开发利用,一些城市资源环境承载能力减弱,环境污染和地质灾害等问题凸显,严重制约了城市的可持续发展。

  十八大以来,中央对新型城镇化作出一系列决策部署,其中明确要求“统筹城市地上地下建设,加强城市地质调查”。

打造国土空间立体开发示范区,国土部鼓励地下空间纳入规划。  国土部9月份发布的《关于加强城市地质工作的指导意见》提出,到2020年,完成城市地质调查示范,基本形成与新型城镇化发展相适应的现代地质工作体系,以地质调查为基础,科学统筹地上、地下空间资源开发利用,并纳入土地利用规划。

  林良俊接受经济观察报记者采访时说,地下空间的开发能为地上空间节约出来多少土地,没有具体数据,但理论上讲,除了要保持一个地下空间的利用比例,其他的都是可以利用的。地下空间的开发,可以为未来的商业用地、基础设施用地、住宅用地等各种功能的土地节约地上土地资源。“实际上,地下空间的利用要和本地的经济发展水平、地上土地规划统筹结合的,比如北京等大城市需求大,人口稀少地区就不适合。”林良俊说,能用多少地下空间,一个是依据地质条件本身,再一个是本身城市的发展。“比如北京需要开发到地下60米,中型城市只需要30米,到小城市只需要10多米。”《通知》规定,鼓励工业、仓储、商业等经营性项目合理开发利用地下空间。激励原地下建设用地使用权人,结合城市更新改造进行地下空间再开发。对于国防、人防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》使用地下建设用地的,可以采用划拨方式供地。

  经济观察报从国土部了解到,国土部将按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励社会资本投资地下空间资源的开发利用。鼓励政府和社会资本合作(PPP)模式,积极引导社会资本投入。

  中原地产首席分析师张大伟接受经济观察报采访时说,增加土地的开发强度,有利于提高土地利用率。但对于开发商来说会增加开发建设成本,所以《通知》整体还是有利于开发商加大对地下利用的,但还是要有具体的配套措施。

  或许不久的未来,我们可以乘坐直梯,到城市的地下商场购物、随后在地热供暖制冷的酒店休息,然后乘坐地下快速交通离开。而这个并不陆离的地下世界建设,都要依赖于城市地质调查的全面铺开。

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